Основополагающие принципы ситуационного управления. Структурное построение нормативного правового акта Существенно отличаться друг от

Основополагающие принципы ситуационного управления. Структурное построение нормативного правового акта Существенно отличаться друг от

01.03.2021
Редкие невестки могут похвастаться, что у них ровные и дружеские отношения со свекровью. Обычно случается с точностью до наоборот

Государственное регулирование в той или иной мере затрагивает всех участников социально-экономических процессов, которые принимают участие в процессе регулирования, одновременно являясь субъектами регулирования. Главный субъект регулирования - народ, выбирающий своих представителей в органы власти и таким образом опосредованно участвующий в процессе регулирования. Все участники процесса регулирования по степени причастности к нему или форме участия существенно отличаются друг от друга. Различают носителей, выразителей и исполнителей экономических интересов. Носители экономических интересов - это физические и юридические лица, группы людей, отличающиеся друг от друга региональной принадлежностью, видом деятельности, профессией, доходом, по имущественному признаку и т.д. В качестве выразителей экономических интересов могут выступать ассоциации, многочисленные союзы. Носители экономических интересов могут выражать свои индивидуальные интересы в средствах массовой информации, на митингах и демонстрациях, обращаться с протестами, требованиями и петициями в центральные и местные органы государственного управления. Кроме официального обращения, они иногда лоббируют свои интересы в органах государственного управления. Исполнителями экономических интересов являются: государство в лице различных органов власти, построенных по иерархическому принципу и представляющих три ветви власти - законодательную, исполнительную и судебную; центральный банк страны.

Государство как самый крупный субъект оказывает регулирующее воздействие на деятельность других субъектов. Выраженные экономические интересы по мере их поступления в государственные органы не всегда полностью или частично исполняются. Это связано со многими обстоятельствами: во-первых, выраженные интересы различных носителей чаще всего противоречивы; во-вторых, они могут противоречить целям экономической политики государства, обеспечивающей экономическое равновесие, социальную стабильность, сбалансированность бюджета и т.д.; в-третьих, возможности государства (в том числе и финансовые) имеют определенные границы. Взаимодействие субъектов регулирования также обеспечивается благодаря обратным связям. Обратные связи проявляются в различных формах: носители хозяйственных интересов могут поддерживать правительство либо отказывать в поддержке, выступать с предупреждениями в его адрес. Парламент может выражать недоверие правительству. Главной линией обратной связи между носителями и исполнителями экономических интересов является доверие или потеря доверия, поддержка носителями и выразителями экономических интересов проводимой государством экономической политики. Объектом государственного регулирования: может являться экономика страны в целом или ее отдельные регионов, отраслей, сфер, предприятий. В качестве объекта регулирования выступают социально-экономические явления, процессы, ситуации. Объекты могут существенно отличаться друг от друга по характеру, иерархическому уровню. Это могут быть структура наводного хозяйства, масштабы общественного производства, темпы экономического роста, занятость, денежное обращение, цены, социальное обеспечение, окружающая среда и т.д. В самом общем виде объектами государственного регулирования являются макро- и микроэкономика.

В рамках макроэкономических процессов объектами регулирования могут выступать: экономический цикл, секториальная, отраслевая и региональная структуры хозяйства, условия накопления капитала, занятость, денежное обращение, платежный баланс, цены, НИОКР, условия конкуренции, социальные отношения, кадры (подготовка, переподготовка]), окружающая среда, внешнеэкономические связи. В рыночной экономике важнейшими объектами регулирования на макроуровне выступают тесно взаимосвязанные совокупный спрос, совокупное предложение и совокупное производство .

Микроэкономика может быть представлена отдельными экономическим агентами: фирмами, домохозяйствами. Фирма как юридическое лицо является хозяйственной организацией. Домохозяйство - это экономическая единица, состоящая из одной или более единиц. Следует отметить, что именно объект предопределяет содержание регулирования, его формы и методы. В условиях Республики Беларусь переходного к рынку периода в качестве важнейших объектов государственного регулирования следует выделить: качественное преобразование процесса воспроизводства; денежное обращение; условия и источники накопления капитала; структуру народного хозяйства; структуру форм собственности; процессы разгосударствления, демонополизации и приватизации государственной собственности; формирование конкурентной среды; формирование и развитие системы предпринимательства; развитие социальной сферы; механизм социальной защиты населения; трудовые отношения; окружающую среду; внешнеэкономические связи.

Чистой конкуренции как таковой не существует, это скорее теория, нежели практика. В реальности многие рынки работают в условиях структуры, при которой достаточно много продавцов и не меньшее количество покупателей. Монополистическая конкуренция характеризуется меньшим числом продавцов, но при этом их достаточно, чтобы обеспечить требуемый уровень конкуренции.

Монополизация рынка

Даже если реализуемые продукты близки по значению, каждый продавец наделяет свой товар особыми характеристиками, чтобы сделать его отличным от других. Такой подход позволяет производителям аналогичного блага контролировать рыночную стоимость своего продукта. В таком случае каждая фирма выступает в качестве небольшой монополии, правда, власть предпринимателя очень ограничена.

В условиях такой рыночной структуры продвижение продукции с помощью рекламы имеет немаловажное значение. Приведем пример на свином окороке, который в принципе является однородным продуктом, но различные его виды могут существенно отличаться друг от друга. Отличие может быть как физическим (технология переработки), так и визуальным (представление покупателя о продукте). То есть если на рынке представлено два вида окорока примерно одного качества, но один из них эффективно рекламируется, то, скорее всего, покупатели предпочтут именно его, так как у них создается впечатление, что этот вид более высокого качества. Следовательно, спрос на продукцию возрастает по мере того, как до покупателя доходит информация о его достоинствах.

Несовершенная рыночная структура

Монополистическая конкуренция и олигополия - это две промежуточные модели рыночной структуры. В условиях таких рыночных моделей ситуация на рынке контролируется двумя и более продавцами. Олигополия - это структура, в которой функционирует несколько соперничающих фирм. При этом олигополисты могут выпускать как абсолютно идентичный стандартный продукт, так и дифференцированный, немного отличающийся от продукции конкурентов. Монополистическая конкуренция - более доступная структура, войти в отрасль рынка олигополии крайне сложно, так как информация о нем практически недоступна.

Основные черты несовершенной конкуренции

Монополистическая конкуренция отличается и тем, что продавцы не принимают во внимание реакцию конкурентов на их поведение. К примеру, если одна из фирм снижает стоимость своей продукции, то это позволяет расширить рынок сбыта и увеличить доход за счет множества других компаний, которые при этом немного теряют. По этой причине конкурентам нет необходимости менять свою ценовую политику в ответ на изменения в стоимости.

Отличие монополистической модели от совершенной конкуренции

При совершенной рыночной структуре долгосрочная цена равна средним суммарным затратам стандартной фирмы. Монополистическая конкуренция не имеет такой особенности. А значит, в длительном периоде совершенная модель обеспечивает больший объем производства и более действенное использование ресурсов. К преимуществам монополистической конкуренции можно отнести возможность покупателя получать более широкий выбор однородных товаров в соответствии со вкусами разных потребительских групп.

Большая часть населения планеты имеет проблемы с сердечно-сосудистой системой.

Причем внушительное количество из них страдает от постоянного повышенного , которое представляет серьезную опасность для человека.

Именно поэтому тем, кто столкнулся с , следует знать, как правильно измерять АД Его уровень определяют при помощи специального аппарата под названием тонометр.

Но не каждый умеет расшифровывать данные, полученные после определения показателей кровяного давления при помощи этого устройства. Так что означают показания тонометра?

Кровеносная система человека отличается достаточно разветвленной и обширной сетью артерий, вен и капилляров. А вот артериальное давление, которое бывает верхним и нижним, считается своеобразным показателем, который определяет давление проходящей крови на внутренние поверхности сосудов.

Кровеносная система человека

Вполне понятно, что определенные показатели в каждой артерии будут существенно отличаться друг от друга. Не стоит забывать о том, что чем ближе артерия расположена к сердцу, тем, соответственно, уровень давления будет выше. А вот в случае, когда сосуды расположены на периферии, то уровень давления в них будет значительно ниже.

Не следует забывать о том, что в ходе измерения тонометром, определяется так называемое среднее значение давления во всем организме, за которое принимаются его цифры в плечевой артерии. Это объясняется тем, что гораздо более удобно проверять уровень АД в области плеча, нежели в каком-либо другом месте. К тому же, удаленность от сердца позволяет получить наиболее достоверные показатели измерения.

Как правило, верхнее давление показывает максимальное давление, которое есть в артериях человеческого организма.

Если быть точнее, то при каждом последующем сокращении сердечной мышцы, в момент ее биения выбрасывается порция крови в так называемое сосудистое русло.

Этот показатель еще называется .

Нижнее же, в свою очередь, показывает, какое имеется максимальное давление в артериях организма при расслаблении сердца. Данный показатель показывает уровень давления между сокращениями сердца. Он еще называется .

Следует найти время и пройти специальное обследование на предмет появления различных осложнений. Качественная и грамотно подобранная терапия с использованием некоторых медикаментозных средств поможет в кратчайшие сроки нормализовать уровень АД.

А вот тяжелая форма болезни нуждается в более тщательном лечении. Нередко она заканчивается госпитализацией больного. Если вовремя не вызвать скорую помощь, то все может закончиться очень плачевно. Обычно пациента может поджидать инфаркт или инсульт. В данном случае уровень давления подскакивает до отметки 181/110 мм рт. ст. и даже немного выше.

Не стоит забывать, что опасным является не только повышение, но и понижение показателей. Поэтому важно тщательно следить за показаниями АД.

В чем опасность повышенного и пониженного давления?

Высокое давление более часто встречается у пациентов разного возраста.

Причем оно не всегда несет в себе опасность, поскольку у спортсменов его повышенный уровень помогает быстрее справиться с нагрузкой, которая оказывается на тело во время занятий физическими упражнениями.

Если человек отличается отменным здоровьем, то ему нечего беспокоиться об этом. В случае, если давление после окончания занятий в спортзале не приходит в норму, то это уже является поводом для беспокойства.

Обычно перепады показателей тонометра случаются, если имеются нарушения в работе нервной и эндокринной систем. Поспособствовать этому могут постоянные , нарушения функциональности органов выделительной системы, регулярный прием определенных препаратов, а также влияние неблагоприятных факторов окружающей среды на здоровье.

Существенную роль играет . Из-за большого количества неприятных последствий, желательно всячески оберегать себя от проявлений гипертонии.

Пониженное кровяное давление называется гипотензией. Оно является довольно опасным состоянием, которое возникает в случае наличия иного недуга.

Как правило, очень сниженное кровяное давление является довольно редким явлением. В силу генетических особенностей некоторые люди имеют определенную склонность к этому состоянию организма. При этом человек чувствует постоянную усталость, сонливость и ослабленность организма.

Важно отметить, что при давлении ниже 91/62 мм рт. ст. значительно нарушается кровоснабжение всех тканей и органов, вследствие чего они начинают испытывать затруднения в нормальной функциональности.

Это объясняется существенной нехваткой кислорода. Если своевременно не предпринять определенные меры, то можно или даже впасть в кому.

Для того чтобы не довести организм до такой смертельной опасности, нужно знать, как расшифровать показания тонометра.

К давлению и его показателям следует относиться серьезно даже в восемнадцать лет.

Это нужно делать для того чтобы знать, как его привести в норму при внезапном повышении до высокой отметки. Не следует забывать, что физические нагрузки помогут избежать его повышения. Ответственное отношение к собственному здоровью поможет избежать проблем в более зрелом возрасте.

В некоторых случаях высокое давление является симптомом других недугов, но нередко оно появляется и “само по себе”. Поскольку гипертония является опасной болезнью, которая способна привести к развитию инфарктов и инсультов, то нужно своевременно принимать определенные меры при внезапном повышении показателей.

Видео по теме

Узнать о том, что обозначают цифры артериального давления, можно из этого видео:

Как известно, показания давления у человека способны рассказать об общем состоянии организма. Нужно всегда прислушиваться к его сигналам, чтобы сохранить здоровье и избежать появления различных неприятных заболеваний. Если давление на тонометре показывает поразительные цифры, то нужно быстро предпринять какие-либо меры.

Для этого существуют определенные препараты, которые позволяют нормализовать его уровень. Если же лекарства не помогают, то нужно немедленно вызвать скорую помощь, поскольку только квалифицированные специалисты смогут предотвратить гипертонический криз, развитие инфаркта и инсульта. Это касается не только высокого, но и низкого АД, которое представляет аналогичную опасность для здоровья.

Н а первый взгляд у компании Audi все выглядит отлично. Продажи новых автомобилей растут, они выросли в 2012 году на 12.7 процентов. Компания выпускает модельный ряд практически во всех нишах различного класса автомобилей, что позволяет Ауди иметь большое конкурентное преимущество перед большинством автопроизводителей.

Увы... Создавая линейку из различных моделей компания сделав очень качественные и стильные автомобили практически получила семейство одинаковых по внешности автомашин, очень похожих на друг друга. Особенно при взгляде на машину с боку.

Это признает даже Вольфганг Durheimer , который недавно стал членом правления компании Audi (отвечает за разработки и исследования), ранее занимающий пост главы компании Bentley. По его словам каждый день компания Ауди получает по всему миру различные комментарии и отзывы о своих автомобилях. В большинстве автомобили Ауди хвалят за многие качества, в том числе и за внешний вид, который притягивает взгляды. Но существует огромное количество мнений потребителей, говорящие о том, что главный минус всей линейки моделей Audi - это практически одинаковый внешний вид. Из-за этого по его мнению на некоторых автомобильных рынках в мире компания Ауди не достигает максимальных продаж.

Как заявил Вольфганг, он и другие члены правления будут работать вместе с дизайнерами над существенным изменением внешности автомобилей, чтобы достичь более видимого различия в дизайне между разными модельными группами автомобилей, для того чтобы отличия разных моделей стало более заметными.

Так же он заявил, что в будущем модель А8 будет очень сильно отличаться от А4 и А6.

С приходом Вольфганга в компанию Ауди дизайн автомобилей становится более стильным и оригинальным. Так было и в Porsche, когда под его руководством компания выпустила Cayenne, который стал очень популярным автомобилем в мире. Изменения в Ауди скорее всего мы не увидим в ближайшие несколько лет. Но над созданием нового дизайна каждой модели компания Ауди уже приступила.

Структурно нормативные правовые акты могут существенно отличаться друг от друга в зависимости от их назначения, вида, объема и т.д. Однако есть общие правила, которые применимы ко всем документам такого рода (помимо реквизитов). Большое значение имеет точное название, заголовок . Во-первых, в заголовке должна отражаться суть документа, а, следовательно, в нем не должно быть неточности и двусмысленности. Во-вторых, заголовок обеспечивает быстрый поиск документа. В-третьих, правильно составленные заголовки способствуют более успешному осуществлению систематизации законодательства, а также создают удобство при ссылках на конкретный нормативный правовой акт. Заголовок должен быть но возможности кратким, но не в ущерб смыслу. Исключение составляют заголовки законопроектов, касающихся ратификации международных договоров, поскольку принятый порядок требует точного воспроизведения в названии нормативного акта названия договора, подлежащего ратификации, а также законопроекты о внесении изменений и дополнений в какой-либо конкретный нормативный акт. В этом случае изменения в названии не допускаются.

Отдельные правовые акты могут иметь преамбулу . Традиция преамбулы восходит к римскому праву, где многие законы благословлялись формулой "Bonum factum" ("В добрый час"; "На благо"). Практически все конституции имеют преамбулы, которые носят помимо юридического еще и идейно-политический характер. В данном случае преамбула выглядит как декларация, провозглашающая в торжественной манере задачи и цели народа и государства, рассчитанные на историческую перспективу. В преамбуле закона содержится указание на обстоятельства, вызвавшие его к жизни, а также на цели, которые преследует законодатель, принимая данный нормативный правовой акт. Преамбулы не являются обязательными атрибутами нормативного правового акта и на сегодняшний день выглядят до известной степени анахронизмом. С формальной точки зрения их роль выполняют первые статьи, в которых наряду с понятийным аппаратом законопроекта (закона) кратко излагаются цели и задачи, которые преследует законодатель. Точка зрения субъекта права законодательной инициативы на необходимость и цель принятия данного нормативного правового акта излагается в пояснительной записке. Если же преамбула присутствует, то она не должна содержать норм, дефиниций, предписаний, т.е подменять собой содержание нормативного акта.

Далее следуют структурные единицы . Самая крупная единица – часть . Например, ГК РФ имеет четыре части, отличающиеся самостоятельностью и внутренним единством. Эти части настолько автономны, что принимались поочередно, и их принятие растянулось на несколько лет. В данном случае нужно не путать часть как самостоятельную структурную единицу документа с частью статьи закона. УК РФ делится па части: общую и особенную. ТК РФ имеет шесть частей, которые в отличие от ГК РФ не столь самостоятельны, и их принятие по отдельности невозможно. Часть как структурная единица нормативного акта может иметь наименование (УПК РФ, Бюджетный кодекс РФ). Деление кодексов на части необязательно. Арбитражный процессуальный, Гражданский процессуальный, Жилищный и некоторые другие кодексы не имеют частей и делятся на разделы. Водный, Земельный, Воздушный, Лесной и целый ряд других кодексов не имеют частей и разделов и делятся только на главы с соответствующими названиями. Обозначение ("первая", "вторая") части и ее название печатаются по центру страницы прописными буквами, причем название части ("общие положения", "общая часть", "особенная часть") печатается полужирным шрифтом.

Следующая крупная единица – раздел . Он может содержать в себе целую подотрасль, либо группу институтов. Часто разделы имеют сплошную нумерацию, обозначаемую римскими цифрами и независимую от глав. Так построен, например, ТК РФ. Многие разделы ГК РФ могут считаться подотраслями гражданского права. В СК РФ в разделы (их восемь) сгруппированы правовые институты: общие положения; заключение и прекращение брака; права и обязанности супругов; права и обязанности родителей и детей; алиментные обязательства и др. Наименование раздела печатается полужирным шрифтом, прописными буквами по центру страницы, как это предусмотрено компьютерной графикой. Разделы могут иметь подразделы с порядковыми номерами, обозначаемыми римскими цифрами, их наименование и название печатается с прописной буквы обычным шрифтом, причем название – полужирным шрифтом.

Разделы делятся на главы, имеющие сплошную нумерацию (арабскими цифрами) и наименование. Главы, как правило, оформляют правовые институты или подинституты. Обозначение главы (ее номер) печатается с прописной буквы с отступом. Далее следует название главы, которое печатается с прописной буквы обычным полужирным шрифтом. Название может располагаться как в одну строку, так и по центру.

Если есть параграфы, они оформляются аналогичным с главами образом, только вместо слова "параграф" ставится соответствующий значок с порядковым номером.

Основной структурной единицей нормативного правового акта является статья – носитель правовой информации, формулирующая основное правило поведения. Статья в свою очередь делится на части, пункты, которые могут иметь нумерацию, но могут и не иметь. В большинстве случаев статья имеет название, ее порядковый номер обозначается арабскими цифрами. Статьи без наименования применяются, например, в конституциях, в законах о ратификации нескольких международных договоров, о внесении изменений в законодательные акты.

Структурное построение статей многообразно, что, впрочем, не всегда оправдано. Статьи могут делиться на части, пункты, подпункты, абзацы. Структурные элементы статьи обозначаются различными способами – буквами и цифрами, со скобками и без скобок и т.д. Всякого рода рекомендации, даже принимаемые на высоком уровне, не могут быть гарантией против подобного разнобоя. Его можно было бы свести к минимуму при наличии специального федерального закона, о проекте которого речь уже шла выше.

В нормотворчестве прочно укрепилась практика сквозной нумерации частей, разделов и других структурных единиц нормативного правового акта. При внесении изменений и дополнений в нормативный правовой акт должна быть сохранена нумерация частей, разделов, глав и статей. Нельзя нарушать нумерацию частей и других структурных элементов статьи при внесении в нее дополнений и изменений. В противном случае может возникнуть весьма опасная путаница. В целях корректности вносимого изменения следует указать, что данный пункт утратил силу, не нарушая, таким образом, структурную целостность и нумерацию. Если дополнения вносятся в конец документа или структурной его единицы, то можно продолжить нумерацию, если же изменения затрагивают другие части текста, то создаются новые пункты с индексом (5"или 51, 5.1, "а1" и др.).

В некоторых случаях статья закона конкретизируется примечанием. Анализ их показывает, что многие из них могли бы быть самостоятельными статьями. Примером может служить примечание 1 к ст. 228 УК РФ: "Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, растения, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их части, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных

веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, изъятие их при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию". Данное примечание вполне может выступать в качестве статьи. Что касается второго и третьего примечаний к ст. 228, то здесь действительно содержится необходимое уточнение.

Известное неудобство возникает в связи с тем, что отсутствует единая законодательно закрепленная формулировка времени вступления в силу законодательных актов: здесь большой разнобой. Имеют место различные формулировки: "через “х” дней со дня его официального опубликования"; "через “х” дней после его официального опубликования"; "по истечении “х” дней со дня его официального опубликования"; "по истечении “х” дней после дня его официального опубликования". Еще сложнее вести отсчет, если речь идет об истечении месяцев или даже лет. Бывают ситуации еще более неопределенные, когда вступление в силу одного нормативного акта ставится в зависимость от другого, еще не принятого. К тому же принятый в будущем нормативный акт может содержать положения об отсрочке вступления в силу отдельных его частей. Наиболее оптимальным было бы законодательное закрепление общего правила – точного указания даты вступления правового акта в законную силу. Естественно, исключения есть и будут, но в этом случае при проектировании нормативного правового акта следует продумать все детали, дабы избежать двусмысленности и неточности. В юридической технике нет мелочей. Поэтому далеко не безразлично употребление понятий "введение в действие" и "вступление в силу". Первое употребляется по отношению к кодексам, которые вводятся в действие специальным федеральным законом. Второе применимо ко всем иным нормативным актам, включая законы об изменениях и дополнениях кодексов.

  • Прекурсор – химическое вещество, являющееся исходным компонентом или участвующее в промежуточной реакции при синтезе какого-либо вещества.

Последние материалы сайта